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全球氣候變遷現象日益嚴重，頻繁的天然災害成為新常態，在台灣過往5、6月間因滯留鋒面形成的梅雨季節，近年轉變為暴雨型態，造成各地淹水、坍方，其它關於颱風、颶風、洪水、土石流的天然災害數量更是年年攀升，而城市地區因錯綜複雜的基礎設施與系統，成為城市在面對災害時之弱點、深化受災程度與複合性災害發生的可能，例如颱風伴隨的土石流、淹水等問題，可能衍生維生系統中斷的二次災害，增加災害管理難度。是以城市在面對複合式災害日益頻繁的未來，其維生系統、社會系統如何抵擋極端災害，日本人來台灣必買的東西以及災後如何有效率地復原並達到更佳狀態，為城市發展重要議題。



端午禮盒組其中，電力系統為影響維生、社會系統之關鍵核心，也是維持燃氣、通訊、運輸、供水、醫療…等系統營運的必要條件。全球氣候變遷凸顯了當今電力系統的脆弱度，無論是極端氣候事件、水資源缺乏，或是氣溫與海平面上升等現象，皆影響電力正常運作，若城市缺乏災害整備，將提升居民的災害風險。根據美國氣候中心統計，1992至2012年間，美國因天氣造成電力中斷事件比例逐年提升，以「暴雨」與「極端氣候」為主要因素，每年平均約造成250至700億美元的經濟損失。由於傳統城市的電力統一由中央電廠控制，透過集中式電網供應用戶能源，若發生天災或人為意外造成部分電南門市場快車肉乾禮盒網損壞，將導致區域性供電中斷，對民生、商業、救災等活動帶來衝擊，影響層面廣泛。因此，建立可穩定供給、儲存、調度使用潔淨能源的城市，是未來城市能源韌性化的主要目標，需盡可能使用再生能源以降低溫室氣體排放，屆時建築與電動車成為城市主要的發電及儲電裝置，發生天災意外時，仍可確保城市電力系統的穩定供應。

春節禮盒推薦整理各國推動能源韌性的相關政策，包括鼓勵住宅、社區裝設太陽能結合建築型發電裝置的「城市創能」政策；鼓勵研發大型化、高效率的儲能產品，以鋰電池及燃料電池為主的「城市儲能」政策；以及推動智慧電網下智慧電表基礎建設之布建的「城市能源管理」政策。例如日本政府針對城市儲能，發展下世代大型儲能技術，並對準家用蓄電池導入與促進提出「定置用鋰電池導入促進對策事業費補助金」；歐盟則於2011年3月通過「2011能源效率推動計畫」，明確表示2020年各會員國要有80％的用戶於智慧電網下安裝智慧電表；美國能源部展開定置型儲能技術開發計畫，預計2020年儲存成本達到1度電低於0.1美元目標，包含加州、康乃狄克州、夏威夷、麻薩諸塞州、紐澤西州、紐約、奧勒岡州…等，將由政府補助建置鋰電池儲能系統及社區太陽能裝置。而國內的能源政策發展目標，在能源生產、能源儲存與轉換、能源管理系統上皆設有相關揭示，如經濟部訂定全台2025年再生能源發電量占比須提升至20％，其中太陽光電裝置容量目標訂為20GW、目標發電量達250億度電，配合此目標將衍生相對應之儲能基礎設施需求；以及台灣電力公司訂定的低壓智慧電表裝設目標，2017年須布建20萬戶、2020年完成100萬戶、2024年完成300萬戶。呼應主要國家發展趨勢以及國內的政策目標，相關的技術大致分為能源生產、能源儲存、能源管理三大項，其未來發展方向建議如下：未來建築需具能源生產功能，故須開發適用高層建築的建築整合型太陽能發電BIPV（Building-integrated photovoltaics），以突破城市建置再生能源系統的面積限制，無論住宅或商用辦公室，皆朝向零碳建築發展，並配合大型儲能設施，如日間行駛的電動車、於夜間儲存建築剩餘的太陽能電力，且可在災害導致停電時作為分散式電源使用，以有效利用再生能源。開發複合式儲能及能源南部歸寧伴手禮管理系統，可匯流整合大規模（區域型）附加於建築物上的太陽能、小型風機及其他再生能源發出來的電力，並以直流供電技術降低電力轉換之耗損，以及大容量定置型儲能技術，降低電池技術及儲能技術之成本。城市級的能源監控、管理及調度中心，可了解整個城市的能源供給和需求的分布情況，串連各個家庭能源管理系統（HEMS）及建築能源管理系統（BEMS），運用再生能源發電預測資料，進行區域能源供需及系統間的協調與配置，靈活調度不同建築設施間的電力。在城市需走向能源韌性化的情境下，建築將增加能源生產的功能，並配合大型儲能設施以有效利用再生能源，且可在災害導致停電時作為分散式電源使用；而區域的能源管理中心，則是在了解整個城市的能源供給和需求的分布情況下，得以靈活調度不同建築設施間的電力，在天災發生時，亦可確保民生及商業維生系統的供電因日常的儲電而不至中斷。（本文作者為資策會MIC產業分析師）(工商時報)




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